• Las Instituciones https://www.youtube.com/watch?v=2uBlW3uKZkk&feature=youtu.be

    eldiario.es/piedrasdepapel.com : 10 gráficos para despedir una década

    https://www.eldiario.es/piedrasdepapel/2019-graficos-balance_6_979262072.html

    Hemos seleccionado 10 gráficos sobre algunos temas de los que se ha hablado mucho en 2.019, y otros de los que no se ha hablado tanto. No están todos los que son, pero sí son todos los que están.

    1. Una década hablando de desigualdad

    Una de las principales consecuencias para España de la Gran Recesión que empezó en 2008 ha sido el aumento de la desigualdad. En 2019 se ha publicado la nueva versión de la base de datos SWIID, que nos permite mostrar este aumento de la desigualdad en España en comparación con otros países.Este gráfico recoge la evolución de la desigualdad de ingresos antes de impuestos y transferencias. Los valores bajos del coeficiente de Gini de mercado se corresponden con una desigualdad baja y los más altos con una mayor desigualdad. Pues bien, mientras que, antes de la crisis, la economía española era la que generaba menos desigualdad de entre las cinco grandes economías europeas, la crisis ha hecho que esta desigualdad aumente 5 puntos y se sitúe en valores medios.Si bien en la mayoría de países aumentó la desigualdad, lo que llama la atención del caso español es el ritmo al que lo hizo hasta 2013, momento desde el que se ha mantenido estable. La principal culpable de este aumento no es otra que la pérdida de ingresos ocasionada por el principal mal de la economía española: el desempleo.

    2. El cambio climático avanza

    Acabamos los años 10 de este siglo mucho más preocupados por el cambio climático de lo que lo iniciamos. En el Acuerdo de París de 2015, la comunidad internacional se comprometió a autoimponerse límites de emisiones consistentes con el objetivo de que la temperatura global del planeta no sea 1,5º más alta de los niveles preindustriales. Pero hasta la fecha, los compromisos de los países y la evolución de las emisiones no están siendo consistentes con ese objetivo.Mientras acumulamos evidencia sobre los enormes costes (medioambientales, económicos, sociales) de un ascenso de las temperaturas por encima de esa cifra, el planeta se ha seguido calentando y el nivel del mar ha seguido creciendo. Como muestra el gráfico, todos y cada uno de los meses de 2019 hemos tenido una temperatura global media significativamente por encima de la de 2009, y ya aproximadamente un grado por encima de la media de 1950-81.

    3. Cambian los perfiles del suicida

    En 2018, el último año disponible en la serie del INE, el suicidio se mantuvo como primera causa de muerte externa (o no natural) en España. Cuando se observa la tendencia en los últimos diez años, destacan varias cuestiones.La primera es que el suicidio es un fenómeno masculino, pero cada vez menos: en 2008 un 77% de todos los suicidios eran cometidos por hombres; en 2018, el porcentaje se había reducido notablemente, hasta llegar al 74%. Segunda, coincidiendo con la crisis se observa un aumento en las defunciones por suicidio, tanto entre hombres como entre mujeres; el pico máximo está en 2014, año en que comienza oficialmente la recuperación del PIB. Tercera, cuando se desagrega por amplios grupos de edad emerge una pauta destacable. Entre los hombres, el cambio porcentual entre 2008 y 2018 es negativo en todos los casos, excepto para aquellos de edades comprendidas entre los 45 y los 64 años. Entre las mujeres, el cambio porcentual en el período es, por el contrario, positivo para varios grupos de edad, así como para el total.Aunque no es, desde luego, una de las principales causas de muerte en España, el suicidio es un indicador muy relevante del bienestar de una sociedad. Convendrá prestar atención a su evolución en el futuro, fundamentalmente en ciertos tramos de edad especialmente sensibles. 

    1. La política como epicentro de las preocupaciones ciudadanas

    En términos políticos, la última década ha sido convulsa. El panorama político ha cambiado de forma drástica en España. A finales de 2009, parecía impensable que una Comunidad declarara de forma unilateral la independencia, que se repitieran las elecciones ante la incapacidad de formar gobierno, que una fuerza de extrema derecha se convirtiera en la tercera fuerza política del país o que el Rey Juan Carlos se viera obligado a abdicar en su hijo por el desprestigio de la familia real. A finales de 2019, ya nada parece políticamente imposible.Y, como se puede ver en el gráfico, la preocupación social por las cuestiones de índole política ha crecido significativamente en el último decenio, mientras ha descendido la preocupación por el paro y los problemas de índole económica.Es más, mientras hace diez años los ciudadanos valoraban de forma más negativa la situación económica, que la política, ahora ocurre lo contrario. Despedimos 2019 con datos elocuentes: en noviembre, el 78,6% de los ciudadanos calificaba como mala o muy mala la coyuntura política del país.

    5. Frente a los recortes, una mayor demanda de gasto público

    La Gran Recesión ha tenido importantes consecuencias en cómo los ciudadanos se aproximan a la política y en qué papel debe tener el Estado. Una de ellas es la demanda de gasto público. Según las series del CIS, el porcentaje de aquellos que creen que se invierten pocos recursos en servicios como la sanidad, la educación o las pensiones ha aumentado esta década en torno a 18 puntos porcentuales (lo que representa un incremento del 40% aproximadamente). De hecho, durante esta década el apoyo al Estado de Bienestar ha alcanzado máximos históricos en las series del CIS (iniciadas en los años 80), aunque ya hay indicios de estancamiento e incluso de cambio de tendencia.Este incremento de la demanda por el gasto público es probablemente una reacción a la política de recortes sociales tras la crisis de deuda. En efecto, la opinión pública suele reaccionar de forma termostática, esto es, en sentido contrario a las políticas del gobierno: demandamos más gasto cuando nos quitan, dejamos de pedir tanto cuando nos dan. Ante la política de recortes, la ciudadanía decidió cerrar filas en torno a las políticas sociales.

    6. El crecimiento de Madrid y la convergencia con Cataluña

    Según los datos recientemente publicados por el INE (Revisión Estadística 2019 Producto Interior Bruto regional. Serie 2000-2018), en este decenio la fracción de la economía española que representa la Comunidad de Madrid ha convergido con la de Cataluña.Cataluña ha mantenido su peso en el conjunto del país: quienes han retrocedido, relativamente, son las Comunidades Autónomas del interior. Como se observa en el panel derecho del gráfico, durante la recesión el ritmo de variación del producto de Madrid se destacó sobre el del conjunto del país.Es aventurado hacer una lectura política del gráfico, pero parece evidente que el «proceso» en Cataluña comienza cuando se produce la convergencia y se incuba durante unos años en los que la recesión impactaba en la economía catalana de una forma bastante distinta a la madrileña. Sobre las causas de esto deberíamos debatir.

     

    7. Un sistema fiscal más regresivo

    Hace 10 años la economía española se encontraba en plena crisis, tras el estallido de la burbuja inmobiliaria, y lo peor estaba aún por llegar: el rescate bancario de 2012 y las medidas de austeridad que traía como condición. Diez años después, la recuperación es aún parcial y quedan graves secuelas, como los elevados niveles de deuda pública o la fuerte devaluación salarial, que paulatinamente se empiezan a revertir.Sin embargo, hay tendencias que parecen consolidarse. Una de ellas es el aumento en la regresividad de nuestro sistema fiscal, que ejerce mucha más presión sobre las rentas del trabajo que sobre las rentas del capital, concentradas en la parte más rica de la distribución de hogares. A pesar de que la remuneración del trabajo ha perdido peso estructural en el PIB a favor de los beneficios empresariales, la dependencia de la recaudación pública sobre las rentas del trabajo está creciendo, mientras que la recaudación de las rentas del capital disminuye. La elusión y evasión fiscales pueden tener una parte importante de la responsabilidad.  

    8. Modelo territorial: de la polarización de la opinión pública a la polarización política

    Durante los últimos años, la visión de los ciudadanos españoles sobre el modelo territorial del Estado se ha polarizado para luego regresar de manera gradual, pero progresiva, hasta niveles similares a los de 2019.La polarización aumenta significativamente entre otoño de 2012 y finales de 2014, cuando se elevan ligeramente las preferencias por un modelo que permita la secesión de algunas Comunidades Autónomas. Y, al mismo tiempo, se dispara el porcentaje de ciudadanos que prefiere un Estado completamente centralizado (con un único gobierno central sin Comunidades Autónomas) hasta superar el 20%.Desde aproximadamente el año 2015 comienza una disminución gradual de las preferencias más centralizadoras y aumenta progresivamente el número de quienes prefieren dejar las cosas tal y como están (un Estado como en la actualidad), con la excepción de un breve período de repunte del centralismo (entre finales del 2017 y primer trimestre del año 2018).Sin embargo, a pesar de que los datos de hoy son relativamente parecidos a los del comienzo de la serie en el 2009, esta evolución en realidad enmascara la polarización política que, a día de hoy, existe sobre la cuestión territorial, cuyo reflejo es la distancia entre las preferencias territoriales de los votantes de los partidos que tienen representación parlamentaria en el Congreso.

    Preferencias sobre el modelo territorial según recuerdo de voto (elecciones abril 2019). En %. CIS (junio 2019)

    9. Inmigración: más ruido que nueces

    Entre 2009 y 2019 la población inmigrante (nacida fuera y residente en España), apenas aumentó en 300.000 personas, una cifra ridícula para un país como España, en el que residen 47 millones de habitantes y que en la década previa (1999-2009) vio incrementarse la población nacida fuera en más de 5 millones de personas.En otras palabras, el tamaño de la población inmigrante que reside en España ha permanecido estable en términos absolutos y relativos – en torno al 14 por ciento de la población total. Su composición por grandes regiones de origen sí que ha cambiado algo, al reducirse el peso de los europeos comunitarios y aumentar, sobre todo, los centroamericanos que hasta ahora eran muy minoritarios.Una vez más, el ruido mediático, las incesantes imágenes de pateras desembarcando en la costa andaluza y los titulares apocalípticos anunciando que batimos nuevos récords en llegadas irregulares distorsionan la visión de conjunto y nuestra capacidad para poner las cifras en perspectiva.

    10. Del bipartidismo al multipartidismo

    El siguiente gráfico muestra la composición del Congreso en 2009 y la actual, tras las elecciones de noviembre. Y lo mucho que ha cambiado la política española en los últimos diez años. El viaje de un país donde el bipartidismo lo acaparaba todo y ocupaba más de un 92% de los escaños del Congreso a un país multipartidista y con una de las fragmentaciones parlamentarias más altas de Europa. En los últimos cuatro años, el juego político ha pasado de estar dominado, a nivel nacional, por 2 partidos a ser disputado de forma competitiva por 6 fuerzas políticas.En el tránsito hemos dejado atrás los frecuentes gobiernos de mayoría absoluta para, todo parece indicar, tener nuestra primera coalición de gobierno. En este período también hemos abandonado nuestra excepcionalidad como país sin extrema derecha para tener a Vox, con 52 escaños, como tercera fuerza política. En estos diez años muchas de nuestras viejas certidumbres políticas de 2009 han quedado enterradas.

     

     

    LA AGENDA DE MÚSICA de Alfonso Alarcón

    CARTEL BALLETS RUSOS: PICASSO

     

    En 1917 y en París, Pablo Picasso andaba metido en todos los “fregaos”. Era un genio vitalista y popular con el que todos los artistas contaban. Y luego, claro, sus amistades con Les Ballets Russes del bailarín retirado, aristócrata y promotor Serguéi Diaghilew.

     

    Pablo Picasso, cartel con el diseño para el traje del Chino del ballet Parade (1917)

    “Les Ballets 1933”, seis funciones con coreografías de George Balanchín: La siesta de un fauno, de C. Debussy (1912), con Vaslav Nijinsky en el papel principal y Parade de E. Satie (1917) con Léonide Massín, con figurines y decorados de Pablo Picasso:

    https://youtu.be/wYkLE_fBbS0

    LA AGENDA DEL ENSAYO de

    Margarita Vidal

    Librería Castelar libreriaemiliocastelar.com

    Eduardo Olier: Los ejes del poder económico

    https://www.otraspoliticas.com/resenas/los-ejes-del-poder-economico/

    Mary Beard: Mujeres y poder. Un Manifiesto

    https://www.revistadelibros.com/resenas/mujeres-y-poder-un-manifiesto-mary-beard

    Víctor-M. Amela entrevista a Darío Sztajnszrajber: “Te juegas la vida en cada acto”

    https://www.lavanguardia.com/lacontra/20190819/464143787031/te-juegas-la-vida-en-cada-acto.html

     

    Lluís Amiguet entrevista a Teun van Dijk: “Si hablas de una ola de inmigración ya eres racista”

    https://www.lavanguardia.com/lacontra/20190801/463803450485/si-hablas-de-una-ola-de-inmigracion-ya-eres-racista.html

     

    Celeste López entrevista a Joseángel Murcia: “Casi todo lo que enseñamos en matemáticas está obsoleto”

    https://www.lavanguardia.com/vida/20200107/472744581999/matematicas-murcia-educacion.html

    LA AGENDA POLÍTICA de Luis César Rodríguez

    Donde vamos

    Ya temos presidente, vicepresidentes y ministros, un gobierno completo. Se quiere gobernar con fuerza y rápidamente….Hay varias razones que justifican esta urgencia, si las elecciones fuesen hoy parece que el PSOE y Podemos  NO gobernarían, como nos explica Gonzalo Cortijo en diario.es«. Según el sondeo de  Celeste-Tel para “Eldiario.es”  el PSOE perdería cinco escaños y, aunque Unidas Podemos sumaría tres, Sánchez no lograría ahora la investidura con los mismos apoyos que cosechó el siete de enero Los partidos que apoyaron la investidura obtendrían un total de 165 escaños, frente a los 168 escaños  que sumarían las formaciones que votaron en contra»El desgaste y la pérdida de credibilidad actúan y la oposición también conoce la situación. La lucha lamentablemente va a ser continua y sin límite, la justicia va a ser desbordada por la oposición. Sánchez y su asesor lo saben y han tomado dos medidas urgentes, por un lado dotar al hasta ahora asesor presidencial, de competencia extraordinarias. Todo el Gabinete del presidente pasará a estar en sus manos, incluida la Secretaría de Estado de Comunicación. Ahora, la política informativa del Ejecutivo, una pieza clave, pasa a depender directamente del todopoderoso Ivan Redondo, secretario de Estado. Por otro lado PROPONER a la ex-ministra de Justicia como Fiscal  General…..

    Jose Antonio Zarzalejos:  «¿Sorpresa?, ¿indignación?, ¿error? En absoluto: Pedro Sánchez ya le adelantó al buen amigo y gran profesional Íñigo Alfonso (‘Las mañanas de RNE’ del 6 de noviembre pasado) que la Fiscalía dependía del Gobierno. La afirmación no fue directa si no oblicua y terminó con un rotundo “pues ya está”. Es cierto que al día siguiente (a solo tres de las últimas elecciones), el todavía presidente en funciones rectificó: “La Fiscalía es autónoma. No fui preciso, son muchas entrevistas «

    .https://blogs.elconfidencial.com/espana/notebook/2020-01-14/dolores-delgado-pues-ya-esta_2410032/?fbclid=IwAR2xUN6vHsudIoXjcNN7jZ5Gp_S3CaIclU-kTLAU2UlXF8KemgBumT-Cr7Y

    Ignacio Escolar: Pero Dolores Redondo será fiscal general….para ir a la guerra

    https://www.eldiario.es/escolar/fiscal-general-ir-guerra-judicial_6_984511577.html 

    Otra vez tendremos más gasto y el mismo planteamiento   NO OCUPERSE DE LOS CIUDADANOS.NO van a poder, no van a tener tiempo…..la lucha por cuanto peor mejor para nosotros no tiene limites

    Iñaki Gabilondo : La primera decisión, un órdago .La propuesta de nombramiento de Dolores Delgado como fiscal general del Estado ha producido estupor entre los fiscales, y puedo dar fe de que no solo entre los enemigos de Pedro Sánchez
    https://elpais.com/elpais/2020/01/14/la_voz_de_inaki/1578988389_882060.html?fbclid=IwAR1R6ux1X38smKxXetYXE8p0Q5CbEYPnRUV1g4M9v9Eyk65oyZwDf5sih5E 

    Ignacio Camacho: No preguntes cuándo. La cuestión clave no es tanto la duración de este Gobierno como si la oposición logrará resistirse a su destierro

     https://www.abc.es/opinion/abci-no-preguntes-cuando-202001122353_noticia.html?fbclid=IwAR3cyPgCu4bn6sjTXmiknMk2PuuUpOJ82727D42J7MLlwL1f3v-feoWeeuQ

    De cualquier manera, la cuestión clave no reside tanto en la duración de esta legislatura como en la posibilidad de que Sánchez obtenga otro mandato, para lo cual va a dedicar el actual a desactivar a la oposición, que ahora le pisa los talones, y sacarla del campo. Ésa es su verdadera prioridad y la que más le une con sus aliados: achicar al centro y a la derecha el espacio, colocarles el estigma de la crispación hasta empujarlos a un destierro de repudio ciudadanoLa cuestión clave no es tanto la duración de este Gobierno como si la oposición logrará resistirse a su destierro

    Iñaki Gabilondo:  Demasiado peso para un hilo tan fino. Se esperaba un Gobierno radicalizado por Unidas Podemos y ahora se dibuja un Gobierno moderadamente socialdemócrata con Unidas Podemos bajo control.

     https://www.youtube.com/watch?v=q9qxRkQdMZw&feature=share&fbclid=IwAR1iBxB-qY3iixyBaHFKtOV5v-h7yHOjMqrWh0bTD8sycKpDoWpXMYDbD3I

     

    El  Gobierno tendrá que ampliar la edad de jubilación a los 70 años

    https://elpais.com/economia/2018/03/22/actualidad/1521756121_566253.html

    https://www.bbva.com/es/edad-jubilacion-nos-retiraremos-70/

    http://www.eleconomista.es/economia/noticias/6365482/01/15/La-Agencia-de-Empleo-alemana-propone-una-jubilacion-voluntaria-con-70-anos.html#.Kku8VdpgEEswgP1

    https://www.libremercado.com/2018-11-22/edad-de-jubilacion-a-los-70-anos-japon-ya-lo-plantea-1276628656/

    https://cronicaglobal.elespanol.com/business/jubilaciones-70-anos_72273_102.html

    https://www.lavanguardia.com/economia/20191120/471765730954/bruselas-espana-medidas-compensatorias-sistema-pensiones.html

    Alejandra Olcese: Los expertos avisan al Gobierno: «Deberíamos jubilarnos a partir de los 70 años «

    https://www.vozpopuli.com/economia-y-finanzas/expertos-Gobierno-jubilacion-pensiones-70_0_1283872180.html

    Enrique Morales: Jubilación a los 70 años : por qué los españoles probarán antes la receta amarga de Aznar

    https://www.lainformacion.com/economia-negocios-y-finanzas/jubilacion-65-y-70-anos-cuantia-pension/6514938/

    Iñigo de Barron : “La jubilación acabará fijada en los 70 años en no mucho tiempo”, según el Círculo de Empresarios

    https://elpais.com/economia/2018/07/05/actualidad/1530788904_017027.html

    Daniel Viaña entrevista a Eduardo Bandrés (Funcas): «La edad de jubilación se retrasará hasta los 70 años»

    https://www.elmundo.es/economia/macroeconomia/2018/03/12/5aa2c140468aeb6e588b45d3.html

    Enrique Morales: «¿Jubilarme a los 70? .Llevo seis años en paro y con 57 no volveré al mercado». Seis de cada diez parados con más de 50 años lleva más de doce meses en las listas de desempleo.  CCOO aboga por fijar un porcentaje de contratación

    Bernardo Amigot: Las recetas que ha defendido José Luis Escrivá para las pensiones

    https://www.expansion.com/economia/2020/01/10/5e186a0ce5fdea10288b4590.html

    Marc Fortuño: El derecho a pensión no existe

    https://www.elblogsalmon.com/indicadores-y-estadisticas/derecho-a-pension-no-existe?utm_source=recommended&utm_medium=DAILYNEWSLETTER&utm_campaign=25_Dec_2019+El%20Blog%20Salm%C3%B3n

    “Nos encontramos ante un problema estructural que se pretende ignorar a corto plazo. Se suspendieron las medidas decididas en 2013 para garantizar o al menos mejorar la sostenibilidad financiera. Esto incluía el Índice de Revalorización de las Pensiones (IRP). Las pensiones en pago se incrementaron en línea con el IPC en un 1,6% tanto en 2018 como en 2019, mientras que solo habrían aumentado en un 0,25% si se hubiera aplicado la fórmula del IRP. De ahí, que Bruselas haya advertido a España del riesgo significativo de desviación en el déficit comprometido. Por si fuera poco, tenemos que la edad legal de jubilación, actualmente fijada en 65,5 años, y aumentará gradualmente hasta los 67 años en 2027. Sin embargo, a partir de 2027, las personas que hayan cotizado durante al menos 38,5 años (frente a los 36,5 años actuales) podrán seguir jubilándose a los 65 años con una pensión completa, que es, por lo tanto, la edad normal de jubilación en el caso de referencia de la OCDE de una carrera completa a partir de los 22 años.A pesar del rápido envejecimiento de las perspectivas, esta edad de jubilación normal futura está por debajo de la media de la OCDE de 66,1 años para los hombres y 65,7 para las mujeres, y es sustancialmente inferior a la prevista en Dinamarca (74), Estonia (71), Italia (71) y los Países Bajos (71). Niveles que hoy nos pueden parecer lejanos a la espera de nuevas medidas.

    Eduardo Ortega: La Ley impedirá desde 2020 subir la deuda para poder pagar las pensiones

    https://www.eleconomista.es/economia/noticias/10268468/12/19/La-Ley-impedira-desde-2020-subir-la-deuda-para-poder-pagar-las-pensiones.html

    “Desde enero entra en vigor en plenitud de condiciones el artículo de la 135.2 de la Constitución, un episodio de la Carta Magna que se introdujo con la reforma de 2011, ejecutada por el socialista José Luis Rodríguez Zapatero y que obliga a que todo proyecto presupuestario tenga que adaptarse a las cifras estipuladas por la Comisión Europea, como el ajuste estructural anual del 0,65% al que obliga Bruselas en 2020 o a tener que rebajar la deuda pública del 97% actual al 60% que marcan las reglas de Bruselas, algo prácticamente posible. De ahí que expertos consultados por este medio alerten de que, en la situación actual, cualquier gasto en el que quiera incurrir el futuro Ejecutivo a través de los Cuentas corre el riesgo de ser recurrido y judicializado.De esta manera, lo que hasta ahora era un mandato de Bruselas pasa ahora a ser un dictado constitucional. «El Estado y las comunidades autónomas no podrán incurrir en un déficit estructural que supere los márgenes establecidos, en su caso, por la Unión Europea para sus Estados Miembros», reza el artículo que ahora entra en vigor y que convierten en ley nacional las cifras de cumplimiento europeas. Lo que antes era externo al ordenamiento juríridco español, ahora es interno.Alberto Ruiz Ojeda, catedrático de Derecho Administrativo y socio de Cremades y Calvo-Sotelo, alerta de las graves consecuencias legales de esta situación. «Entran en vigor los porcentajes específicos que dictaba la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria. Es algo que ahora se recoge con unos requisitos cuantificados, con lo que hay una prescripción legal específica y son techos de déficit y endeudamiento que no pueden dejar de cumplir. El semestre europeo fija unas orientaciones vinculantes. Si se tiene un déficit por encima de un porcentaje. ese déficit se tiene que corregir con los Presupuestos, así como el déficit estructural», en cuya formación ha tenido mucho que ver una medida «totalmente extraordinaria», como el rescate bancario”

    Pedro Biurrun: Pensiones: por qué le interesan estos tres gráficos

    https://www.expansion.com/blogs/estadistica-pollo/2019/11/27/pensiones-por-que-le-interesan-estos.html

    “Según los últimos datos conocidos, el gasto en pensiones alcanzó los 9.735,5 millones de euros en noviembre, y subiendo (un 4,8%). Las pensiones suponen la principal partida de gasto de los Presupuestos, 144.834 millones en 2018, a lo que hay que añadir el Fondo de Reserva (o hucha -menguante- de las pensiones), con el que se ha abonado en los últimos años la extra de los pensionistas.Hay muchos estudios (como éste)  que muestran por qué será muy difícil sostener esta tendencia en la que cada vez más gente y con pensiones mayores depende de menos cotizantes, con sueldos menores, que financien su jubilación

    1.- El número de pensionistas no deja de crecer en España, debido al envejecimiento, que está cambiando la pirámide de población:

    2.- A su vez, los nuevos jubilados, con sueldos más altos, y las sucesivas revalorizaciones han elevado la pensión media, lo que tensiona el gasto:

    3.- Con la tendencia actual, vamos camino de que en lugar de que cada dos ocupados sostengan a un pensionista se reduzca la ratio con tendencia a 1/1, lo que hace insostenible el sistema a futuro. Esto no quiere decir que los jubilados no tengan derecho a una pensión por la que llevan años cotizando, pero en nuestro sistema solidario las cotizaciones actuales son las que sostienen las pensiones actuales.

    En este eterno periodo preelectoral, electoral o postelectoral, y aparcado el Pacto de Toledo, se ha demostrado que lo único que van a hacer los políticos en relación con las pensiones es garantizar su revalorización… a corto plazo. Porque a más largo plazo ni los expertos ni el propio Banco de España creen que el sistema, en su configuración actual, sea sostenible.Si escucharan a dichos expertos, probablemente adoptarían soluciones de sostenibilidad del sistema, como las ya planteadas: separar las fuentes de financiación, alargar el periodo de cotización para el cálculo de la pensión o introducir factores diferentes al IPC en la revalorización”

    Pero adoptando al mismo tiempo mecanismos para facilitar que los trabajadores puedan ir previendo el complemento de su pensión pública. Esto se puede hacer apoyando sistemas como el británico (con planes mixtos trabajador-empresa a lo largo de la vida laboral) o apoyando el ahorro privado y soluciones complementarias. Mientras, solo queda que quien pueda y quiera vaya preparando su plan B. Estos días de final de año, proliferan las campañas de planes privados de pensiones, que pueden ser una alternativa razonable. Pero, como expliqué aquí, no vale cualquiera y conviene elegir bien y comparar sin dejarse llevar por ofertas llamativas que al final no salen tan rentables”

    Publico.es: El Banco de España insiste en subir la edad de jubilación y pide definir el grado de «generosidad» del sistema de pensiones. El director general de Economía y Estadística del Banco de España se pregunta si tiene sentido trabajar «algo más cuando la esperanza de vida es mucho más alta». Él mismo se responde: «Posiblemente sí»

    https://www.publico.es/economia/futuro-pensiones-banco-espana-insiste-subir-edad-jubilacion-pide-definir-grado-generosidad-sistema-pensiones.html

    Jose Antonio Herce: Por que debe aumentar la edad de jubilación

    http://www.revistadelibros.com/discusion/por-que-debe-aumentar-la-edad-de-jubilacion?&utm_source=newsletter&utm_medium=email&utm_campaign=nl20170517

    Una primera razón para no rebajar la edad de jubilación: no resolveremos el desempleo de los jóvenes jubilando anticipadamente a los mayores y agravaremos el problema de sostenibilidad de las pensiones. Retrasar la edad de jubilación es, y me pongo estupendo, una obligación moral de nuestra especie, al menos en dos sentidos. En primer lugar, de cada uno frente a sí mismo, para equilibrar un ciclo vital que no debería ser cada vez más ocioso. Y, por otra parte, en el plano generacional, para no desplazar la carga excesiva hacia los jóvenes en beneficio de los mayores. Aunque ya sé que hay mucha gente que no quiere saber nada de la evolución y, todavía más, que tampoco quiere saber nada de argumentos morales.Pero la principal razón para retrasar la edad de jubilación más allá de los sesenta y siete previstos hoy en España, incluso de hacerlo pari passu con el avance de la esperanza de vida, es que vidas más largas en jubilación no pueden pagarse con la mecánica financiera de los sistemas de pensiones públicas de reparto similares al español. No merece la pena extenderse. Todos los países del mundo contemplan aumentos en la edad de jubilación. El Parlamento sueco lleva debatiendo desde 2013 si esta debe situarse entre los setenta y cinco y los ochenta años”

    Enrique Morales: Aluvión de jubilaciones en la policía local a los 60 años con el salario casi intacto

    https://www.lainformacion.com/espana/condiciones-para-jubilacion-de-policia-local-y-nueva-oferta-de-empleo/6496921/

    Lainformacion.com : Crisis del sistema de pensiones: los seis gráficos que muestran que no es viable

    https://www.lainformacion.com/economia-negocios-y-finanzas/crisis-sistema-pensiones-jubilacion-graficos-cotizaciones-gasto/6515379/

    Manuel  Llamas: El gasto en pensiones contributivas avanza a un ritmo del 5% interanual y el déficit sube hasta los 20.400 millones de euros, un nuevo récord

    https://www.libremercado.com/2019-09-17/punto-de-inflexion-el-agujero-de-la-seguridad-social-vuelve-a-crecer-tras-vincular-la-subida-de-las-pensiones-al-ipc-1276644794/

    “En el segundo trimestre de 2019, el número de pensiones crece un 0,31%, bastante más que la población en edad por encima de la legal de jubilación (+0,72% para todo 2019, según la proyección del INE), fijada en 65 años y 8 meses para este año; la revalorización de las pensiones ha sido del 0,4% (equivalente a un trimestre del 1,6% anual); y el resto de efectos (+0,8%) se ha comportado peor que en el mismo trimestre de 2018. . Por ello, a pesar de que la recaudación por cotizaciones marcará un nuevo récord en 2019, el agujero del sistema se sigue agrandando. De hecho, el déficit contributivo anual acaba de marcar su máximo histórico en términos absolutos (20.422 millones de euros), lo que exigirá nuevas inyecciones de dinero por parte del Estado para pagar las pensiones en tiempo y forma. El proyecto de Presupuestos que elaboró el Gobierno de Pedro Sánchez para 2019 contemplaba hacer uso de 3.693 millones del Fondo de Reserva y otros 15.164 millones en préstamos del Estado, además de alguna transferencia corriente adicional, para cubrir la diferencia entre ingresos y gastoscontributivos “

    David Garcia Maroto :Los problemas que atraviesa el sistema público de pensiones español se podrían resumir en que mientras que la ciencia permite ampliar poco a poco la esperanza de vida de los jubilados, la Seguridad Social no logra encontrar la fórmula para pagar más prestaciones durante más tiempo, sin menoscabar su nivel de vida o sin  poner en riesgo la solvencia del sistema

    http://www.elindependiente.com/economia/2016/10/13/pensiones-presion-esperanza

    Miguel Angel Valero : España alcanza su máximo histórico de envejecimiento, con 120 mayores de 64 años por cada 100 menores de 16

    https://www.diarioabierto.es/418022/espana-alcanza-su-maximo-historico-de-envejecimiento-con-120-mayores-de-64-anos-por-cada-100-menores-de-16

    “En la actualidad, la edad de ingreso al empleo es cada vez más elevada. Sin embargo, la discriminación comienza poco después de los 40 años, propiciando una salida temprana del mercado laboral. Si a ello añadimos que la esperanza de vida está en máximos históricos, la conclusión es que las personas están más tiempo inactivas que activas a lo largo de su vida.  Con todo ello, llegar a los 35 años cotizados se torna complicado y, quien llega, sólo genera un 33% del importe total de la jubilación, con lo que la situación se vuelve insostenible”, explica el director general de la Fundación Adecco.Mesonero resalta la necesidad de estimular la participación de los segmentos de la población hasta ahora más inactivos (mujeres, personas con discapacidad, entre otros), para compensar la falta de relevo generacional y garantizar la sostenibilidad de las pensiones y del Estado del bienestarLla edad laboral tiende a incrementarse, de modo que los trabajadores se jubilarán cada vez más tarde. “Es la consecuencia lógica de una nueva coyuntura económica y demográfica, en la que la esperanza de vida está alcanzando cifras récord. Sin embargo, resulta incongruente que los profesionales de más de 55 años sigan percibiéndose como obsoletos y estén expuestos a la exclusión laboral por su edad. En este sentido, urge renovar la visión que se tiene de un trabajador senior, haciendo hincapié, poniendo en valor cualidades como la experiencia, la madurez o la templanza y reforzando sus conocimientos para que no se tornen obsoletos. Además, hay que insistir en la riqueza que supone el intercambio generacional para cualquier organización. De hecho, en países como Japón apuestan por contratar septuagenarios, por considerar que tienen una mayor conciencia del trabajo, un reforzado sentido de la responsabilidad y una mayor capacidad de esfuerzo, algo que se complementa muy bien con el espíritu innovador y la frescura de los jóvenes”

    Borja Suarez: La situación financiera de la Seguridad Social: datos, diagnóstico y soluciones

    http://agendapublica.es/la-situacion-financiera-de-la-seguridad-social-datos-diagnostico-y-soluciones/

    Pedro Biurrun :26J: no son los pensionistas, son las pensiones

    http://www.expansion.com/blogs/estadistica-pollo/2016/05/23/26j-no-son-los-pensionistas-son-las.html

    Juanma Lamet: El Programa electoral de Pablo Casado dice que favorecerá  el envejecimiento activo y la prolongación voluntaria de la vida laboral más allá de la edad ordinaria de jubilación». Para ello se proponen dos medidas. La primera, que los trabajadores que alcancen la edad legal de jubilación puedan aplicar una exención en el pago del IRPF -con un límite de renta- cuando continúen su actividad profesional sin cobrar la pensión de jubilación. La segunda: «Haremos compatible la percepción de un porcentaje ascendente de la pensión de jubilación con el desarrollo de una actividad laboral por cuenta propia o ajena». Así, una persona de 67 años que siguiera trabajando cobraría su salario y, además, un porcentaje de su pensión

    https://www.elmundo.es/espana/2019/04/09/5cabac22fdddff5a978b4676.html

    Carlos C. Ungria: España  está envejeciendo a marchas forzadas y acumula 14 años consecutivos perdiendo juventud, tras alcanzar en 2003 los 9,39 millones de habitantes de estas edades. Desde entonces, esta cifra ha descendido anualidad tras anualidad. Y el pronóstico del INE para 2017 no mejora: ha publicado un dato provisional de población, que detalla una nueva caída hasta los 7,07 millones

     

    http://www.bez.es/707327298/Espana-envejece-pierde-dos-millones-de-jovenes-en-una-decada.html?utm_source=boletin&utm_medium=mail&utm_campaign=boletin&origin=newsletter&id=20&tipo=3&identificador=707327298&id_boletin=887943141&co_suscriptor=625445112

    Javier Garcia Echegaray : La población mayor de 65 años está incrementando su peso desde el 12% que registraba en 1987 al 19% de la población total en la actualidad. Esta tasa es casi idéntica a la de los menores de 20 años, cuando hace tres décadas era menos de la mitad

    http://www.libremercado.com/2017-05-21/galicia-asturias-cantabria-y-pais-vasco-son-las-regiones-mas-envejecidas-de-espana-1276599357/

    Jose Luis Fernandez: Los datos actuales en España muestran que la población mayor de 65 años se sitúa alrededor del 17% de la población total, con más de 7 millones , de las que aproximadamente un 25% son octogenarias.Según las proyecciones realizadas por el INE, En España, en menos de 30 años se ha duplicado el número de personas mayores de 65 años y en el año 2050 las personas mayores de 65 años estarán por encima del 30% de la población (con casi 13 millones) y los octogenarios llegarán a ser más de 4 millones, lo que supondría más del 30% del total de la población mayor. Estas estimaciones son aun más pesimistas en estudios internacionales de prospectiva y en las proyecciones llevadas a cabo por la (ONU, que sitúan a España en el año 2050 como el país más envejecido del mundo, de cuya población el 40% se situaría por encima de los 60 años

    http://www.fgcsic.es/lychnos/es_es/articulos/envejecimiento_poblacion



    ”Para enmarcar las cifras del envejecimiento en el contexto de la Unión Europea, se muestra la proyección realizada por el Eurostat en el año 2004 para los 25 países miembros, donde se dividen
    por grupos de edad de la población durante un periodo de tiempo de 100 años, desde 1950 hasta 2050. En esta prospectiva, se aprecia un aumento en la estructura de la población que representan los grupos de edad más avanzada, de 65 a 79 años y de 80 años en adelante. De tal forma que del 10% que representaba este grupo de población en 1950 pasa hasta casi el 33% previsible para el 2050. (Características y retos del envejecimiento de la población: La perspectiva europea, de Par Asghar Zaidi: http://www.euro.centre.org). (Gráfico 1).

     

    Si se lleva a cabo un análisis de los datos focalizado sobre España en comparación con el resto de países de la UE (ver gráfico 2), se observa cómo el fenómeno del envejecimiento poblacional parece más acentuado. La población de mayor edad en España, según estas estimaciones, experimentará de forma general un crecimiento más rápido que la media del resto de países europeos. En el gráfico, se muestra la evolución en porcentaje del crecimiento del grupo de población mayor de 65 años, donde se aprecia que más o menos de la década de los 80 en adelante, se produce una aceleración en el crecimiento de este grupo de población con respecto a la media de los países europeos.Se observa, de la misma manera, que además de producirse el fenómeno de envejecimiento de una forma generalizada en la sociedad europea, en determinados países, como es el caso español, se produce de una forma más acentuada. Por lo tanto, el hecho de abordar los retos de una población en proceso de envejecimiento se planteará en algunas sociedades antes que en otras.
    Otro aspecto que debemos considerar, tras observar el gráfico, es que
    el grupo de población de edad media comprendida entre los 15 y los 64 años está disminuyendo. Esto implica la posibilidad de que en el futuro nuestra población pueda contar con una proporción más reducida de personas profesionalmente activas. Este efecto de decrecimiento poblacional es uno de los principales retos que tendremos que afrontar en un futuro a medio-largo plazo, y puede suponer un importante desafío para que las economías europeas lleguen a ser competitivas y continúen desarrollándose en un entorno de crecimiento de la población a nivel global”

     

    Miguel Córdoba Bueno &  Gema Fernández-Avilés Calderón  & Carmen García Centeno : En  2019 ¿sería la quiebra del sistema público de pensiones?

     

    https://www.revistadelibros.com/discusion/2019-la-quiebra-del-sistema-publicode-pensiones

     

     “Es sostenible nuestro sistema de pensiones públicas?

    La sostenibilidad de los sistemas de pensiones es, cada vez más, un tema de vital importancia y de amplia discusión en las sociedades desarrolladas. Ello se debe a que las pensiones de jubilación constituyen la fuente de renta más importante de los jubilados, en parte porque en muchos casos la recepción de una pensión de jubilación es incompatible con la actividad laboral, en parte porque estas transferencias podrían llegar a desincentivar el ahorro individual para la jubilación. Además, las pensiones de jubilación suponen la mayor partida del gasto público en protección social, cuya financiación recae fundamentalmente sobre el factor trabajo, especialmente sobre las cotizaciones sociales de empresas y trabajadores, si bien hay una parte (12,22% en 2014) que se sufraga con los impuestos generales (cotizaciones de desempleados). Pero, ¿por qué supone una amenaza la posible quiebra del sistema actual de pensiones? Una posible explicación puede encontrarse en el hecho de que el envejecimiento de la población genera una subida del número de pensionistas por cada empleado; lo cual, a su vez, debería causar un aumento de las cotizaciones a la Seguridad Social por empleado o una disminución de las pensiones medias pagadas a los jubilados, o ambas cosas a la vez, aunque de facto no sucede así, ya que las pensiones, por motivos políticos y sociales, son rígidas a la baja. Este rasgo negativo, común al conjunto de los países de la Unión Europea, se agrava en el caso de España, ya que ocupa el penúltimo puesto en cuanto a tasas de natalidad y el primero en cuanto a esperanza de vida. De hecho, el imparable cambio demográfico se halla en la raíz de los problemas del sistema de pensiones públicas.Cuando se diseñaron la mayoría de los sistemas públicos de pensiones a principios del siglo XX, la mayor parte de la población era pobre, la longevidad estaba poco extendida y predominaba la estructura familiar tradicional, caracterizada por la estabilidad de unas unidades familiares en las que sólo el «cabeza de familia» participaba en el mercado de trabajo. Sin embargo, un siglo después, el panorama es totalmente diferente, pues están produciéndose cambios demográficos y socioeconómicos que cuestionan la viabilidad de los sistemas de pensiones contributivas. Este escenario ha provocado que, desde comienzos de los años ochenta, se haya abierto un debate ininterrumpido sobre la necesidad de ajustar los sistemas de pensiones contributivas a la nueva realidad económica y social.

    Los principales aspectos a considerar serían:

    1) El problema de las transferencias intergeneracionales que se derivan de los sistemas públicos de pensiones actuales, en el sentido de si son o no compatibles con la estabilidad económica y política bajo el nuevo escenario demográfico, sobre todo en un mundo con libertad de circulación de capitales y de trabajadores. En puridad, cada generación debería ser capaz de equilibrar ingresos y gastos, y solamente debería asumir algún déficit temporal siempre y cuando tuviera una expectativa fundada de cubrirlo con superávits futuros no asumidos por generaciones futuras.

    2) La reforma de los sistemas actuales que permitan que las generaciones futuras de jubilados puedan disfrutar de un cierto nivel de renta en el nuevo escenario demográfico y económico sin que se perjudique la estabilidad económica y política. En suma, crear un modelo básico de sostenibilidad en el que se tengan en cuenta todas las variables que afectan al objetivo perseguido.

    3) La transición a sistemas alternativos de pensiones, especialmente a sistemas de capitalización, a partir de un sistema de reparto como los actuales.

    4) La viabilidad política de las propuestas de reforma de los sistemas de pensiones basadas en la transición hacia sistemas de capitalización en países democráticos donde dominan las preferencias del denominado «votante mediano», tal y como planteó Duncan Black en 1948 en un artículo sobre la teoría de la elección social.

    En España, el primer sistema público de pensiones de jubilación (Retiro Obrero Obligatorio) data de 1919 y, al igual que en otros países, a partir de esa fecha el gasto en pensiones ha ido creciendo hasta suponer la mayor parte del gasto estatal en protección social. No obstante, a pesar de que dicho gasto en España es aún inferior al de la media de la Unión Europea, el debate sobre las pensiones en España está cada vez más presente y fue particularmente intenso durante la segunda mitad de la década de los años noventa, concluyendo en abril de 1995 con la aprobación en el Congreso de los Diputados del Informe de la Ponencia para el análisis de los problemas estructurales del sistema de Seguridad Social y de las principales reformas que deberían acometerse, informe que es conocido como «Pacto de Toledo».Tras este notable avance, apenas se ha ido más allá de meras reformas paramétricas1 (recogidas en la Ley 24/1997, de 15 de julio, de Consolidación y Racionalización del Sistema de Seguridad Social y en la Ley 35/2002, de 12 de junio, de medidas para el establecimiento de un sistema de jubilación gradual y flexible), sin llevar a cabo una evaluación completa de los costes y beneficios de reformas más ambiciosas en el sistema de Seguridad Social.

    Evolución previsible de la población

    Según las nuevas proyecciones proporcionadas por el Instituto Nacional de Estadística (2014-2064), poco a poco va agudizándose el envejecimiento de la población española. Habría que preguntarse si este hecho debiera preocupar a los gobernantes, ya que, si a este incremento del envejecimiento se añaden los efectos de la crisis económica (lo que supone una caída de impuestos, cotizaciones, etc.), sostener el sistema de pensiones se convertirá en un problema inmediato, que se acentuará con el tiempo a medida que nuevas generaciones de jubilados se incorporen al sistema, incrementando el coste de las prestaciones, tal y como puede verse en la Figura 1.

    Figura 1. Población por sexo y edad: España, 2014-2054

     

    En la figura anterior, podemos observar que las expectativas de la estructura de edades entre hombres y mujeres son bastante parecidas, pero que, según van avanzando los años, y debido sobre todo al aumento de la esperanza de vida y a la menor tasa de natalidad, el porcentaje de personas con avanzada edad aumenta consta ntemente, llegando el número de personas que tengan setenta y siete años en 2054 a doblar el número de personas que tengan cuarenta años en aquella fecha. En suma, una población en edad laboral muy inferior a una población jubilada tendrá que hacerse cargo del mantenimiento de esta última, lo cual genera a priori el problema de sostenibilidad suscitado.Con la llegada de inmigrantes, la situación se enmascaró al ascender ligeramente la natalidad, ya que muchos de los nacimientos a nivel nacional eran atribuibles a los inmigrantes que llegaban a España y que tenían una tasa de natalidad claramente superior a la de los españoles.El problema del envejecimiento de la población española, tiene una doble lectura. Por una parte, por haber alcanzado una de las tasas de esperanza de vida más altas del mundo (con datos de 2014, las españolas son las mujeres más longevas de Europa con ochenta y cinco años de expectativa de vida al nacer). Por otra, debido a la reducción de la natalidad, en buena medida, por la incorporación de la mujer a la actividad laboral. Estos dos factores, que entraron en juego en las últimas décadas, ya llevan tiempo dibujando un escenario de envejecimiento progresivo de la sociedad. El inesperado aluvión de inmigrantes de la pasada década maquilló temporalmente el problema, pero la acelerada vuelta a sus países de origen de muchos extranjeros expulsados por la crisis, unida al fenómeno de la obligada salida de españoles en edad laboral en busca de empleo en otros países, ha puesto de manifiesto la cruda y evidente realidad que vive el sistema de pensiones español en estos momentos.En las Figuras 2 y 3 pueden verse las previsiones del Instituto Nacional de Estadística en relación con los nacimientos y las defunciones para el próximo medio siglo:

    Figura 2. Nacimientos de madre residente en España por edad de la madre y año

     

    Figura 3. Proyecciones de nacimientos de madre residente en España versus defunciones de residentes en España

     

    En la Figura 3 podemos observar que el futuro demográfico español raya en lo dramático. En tan solo cuarenta años, las defunciones se incrementarán de cuatrocientas mil a quinientas mil personas por año, debido al lógico aumento de la población en la franja de edad más avanzada, pero los nacimientos de españoles que deberían reponer esas defunciones irán disminuyendo constantemente, pasando de cuatrocientos mil a doscientos cincuenta mil niños nacidos anualmente.Con una tasa de reposición poblacional tan escasa, no será posible sostener el elevado volumen de población que ocupará la franja de edad más avanzada. De hecho, lo peor (en cuanto a la estructura demográfica) está por llegar. Y este escenario se planteará a partir de la década de 2030 y, sobre todo, de las de 2040 y 2050, cuando empiecen a jubilarse en masa los babyboomers. Será entonces cuando las generaciones con mayor número de personas vayan dejando el mercado laboral mientras, por debajo, unas cohortes sensiblemente más reducidas deban soportar el coste de la atención de las pensiones y sus cuidados sociosanitarios.Ese será el momento de mayor tensión en la estructura demográfica, hasta que, a medida que vayan falleciendo las generaciones citadas, se imponga una estructura de población que no será ni piramidal ni con forma romboide, sino una especie de árbol con un ancho tronco que va perdiendo la copa, y en el que apenas habrá diferencias en el número de habitantes de las diferentes cohortes de edad.Habrá que esperar probablemente una generación más para que esta franja aligere su peso y pueda ser soportada por la tasa de nacimientos, pero ello supondrá que la población española en su conjunto habrá disminuido notoriamente, lo cual, a los efectos de soporte del sistema productivo global, generará nuevas alertas de índole económica, que no son el objeto del presente trabajo.Esto es lo que apuntan las predicciones a largo plazo, unas proyecciones estadísticas que se elaboran a partir de las tendencias demográficas del momento, y que podrían variar, no tanto en los aspectos relativos a las tendencias de natalidad y mortalidad, las más rígidas y previsibles, sino en el saldo migratorio, mucho más volátil y directamente ligado al desarrollo económico o a las crisis derivadas de los conflictos bélicos.

    Análisis de resultados

    Para analizar el equilibrio del sistema público de pensiones hay que analizar, por un lado, los cotizantes y sus aportaciones para financiar las pensiones presentes y, por otro, los pensionistas (en nuestro caso, será el número de pensiones, ya que hay pensionistas que perciben más de una pensión) y las pensiones que perciben. Posteriormente, se harán proyecciones hasta el año 2050, ya que los cotizantes actuales irán convirtiéndose sucesivamente en pensionistas y percibirán su pensión correspondiente en función de las cotizaciones de los individuos que en ese momento se encuentren en activo.

    Gastos: evolución de los pensionistas y de su pensión media

    Existen dos tipos de pensiones: las contributivas (PC) y las no contributivas (PNC). Dentro de las PC, existen cinco clases: incapacidad permanente, jubilación, viudedad, orfandad y en favor de familiares. Las de incapacidad permanente recogen la pensión percibida por el trabajador que, después de haber estado sometido al tratamiento prescrito y de haber sido dado de alta médicamente, presenta reducciones anatómicas o funcionales graves, susceptibles de determinación objetiva y previsiblemente definitiva, que disminuyan o anulen su capacidad laboral. Las de jubilación consisten en la pensión vitalicia concedida a los trabajadores en las condiciones, cuantía y forma que reglamentariamente se determinan, cuando, alcanzada la edad establecida, cesen o hayan cesado en el trabajo. Las de viudedad, orfandad, pensión vitalicia o subsidio temporal en favor de familiares están formadas por aquellas pensiones que se otorgan a otra persona en caso de muerte del trabajador, cualquiera que fuera su causa. Las PNC engloban aquellas prestaciones económicas que se reconocen a aquellos ciudadanos que, encontrándose en situación de necesidad protegible, carezcan de recursos suficientes para su subsistencia en los términos legalmente establecidos, aun cuando no hayan cotizado nunca o el tiempo suficiente para alcanzar las prestaciones del nivel contributivo. Para analizar la evolución de las pensiones, se han utilizado datos mensuales3 desde el año 2008. Esta información4 ha sido facilitada por la Sección Estadística sobre Pensiones de la Seguridad Social del Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Del análisis realizado se infiere que existe una elevada inercia entre el número de pensiones en un período y su pasado inmediato, con independencia del tipo de pensión analizada. Además, los modelos estimados son fiables y, por tanto, pueden utilizarse para obtener cuál sería la predicción del número de pensiones a satisfacer en las próximas décadas, teniendo en cuenta que hay pensionistas que reciben más de una pensión (normalmente de viudedad), y que actualmente hay una ratio de 1,1 pensiones por pensionista. De acuerdo con estos resultados, en el período muestral analizado, se mantiene una importante y, por otro lado, lógica relación entre la pensión media recibida entre períodos de tiempo consecutivos, con independencia de la clase de pensión analizada. Por otra parte, en todos los tipos de pensiones contributivas se aprecia que la estacionalidad es significativa en el primer mes del año, que es el momento en el que se han actualizado las pensiones de acuerdo con el modelo implementado por el Gobierno. En las pensiones no contributivas, la estacionalidad significativa corresponde a los meses en que se incluye la paga extra, habida cuenta de que no existe diferencia estacional en el pago de pensiones contributivas y no contributivas: es decir, la prestación se realiza en ambos casos en catorce pagas. Además, los modelos estimados son fiables y, por tanto, pueden utilizarse para obtener cuál sería la predicción de la pensión media correspondiente a los diferentes tipos de pensiones a satisfacer en las próximas décadas, teniendo en cuenta una serie de hipótesis que posteriormente se comentarán.Estimados los modelos para las pensionistas de las diferentes categorías de pensión, así como a sus correspondientes pensiones medias, se ha procedido a realizar proyecciones respecto a su comportamiento futuro teniendo en cuenta las siguientes hipótesis:

    1. a) Respecto a los pensionistas: el crecimiento del número de personas que tienen una incapacidad permanente, pensión de orfandad o en favor de familiares no va a tener un comportamiento muy diferente del que ha mantenido hasta el momento, mientras que el número de personas que percibirán las pensiones de jubilación y de viudedad irá creciendo de acuerdo con la evolución de la pirámide poblacional.
    2. b) Respecto a la pensión media: las correspondientes a pensiones contributivas van a seguir el mismo comportamiento que en la actualidad, con un incremento anual del 1,0022% del IPC (teniendo en cuenta que las generaciones presentes y futuras están percibiendo y, previsiblemente, van a percibir un salario más bajo en términos reales que el de las generaciones pasadas, lo que comportará la percepción de una prestación menor en el futuro, lo cual a su vez permitirá que, a los efectos del coste global de las pensiones, el incremento de las personas jubiladas se vea en parte compensado con una menor prestación individual que percibirán en términos medios los futuros jubilados).
    3. c) Respecto al total de gasto correspondiente a las pensiones no contributivas, se ha establecido el supuesto de que éstas irán disminuyendo (el valor estimado de la tendencia es negativo) en los siguientes diez años, momento a partir del cual se estancarán.

    En función de los modelos estimados y de estas hipótesis, se han estimado los gastos de las Seguridad Social correspondientes al total de las pensiones (contributivas más no contributivas). La Tabla 1 muestra a continuación esos valores cada cinco años correspondientes al mes de diciembre y la Figura 4 su proyección hasta el año 2050.

    Tabla 1. Predicciones del gasto mensual total de la Seguridad Social en pensiones (en miles)

     

    Figura 4. Evolución del gasto total en pensiones de la Seguridad Social (2008-2052)

     

    Como puede apreciarse, existe una clara tendencia creciente del gasto total en pensiones. Para poder estimar si se produce un desequilibrio con los ingresos y, en el supuesto de que así ocurriera, en qué momento se produciría dicho desequilibrio, en el apartado siguiente se procederá a estimar cuál es la evolución de los afiliados y de los ingresos que obtendrá de estos la Seguridad Social.

    s: evolución de los afiliados y de los ingresos por cotizaciones

    El dinero necesario para pagar las pensiones contributivas se obtiene de lo que pagan los autónomos, los asalariados y las empresas en que trabajan estos últimos. España se ha visto afectada en los últimos años por la situación económica, lo cual ha supuesto un incremento del número de personas desempleadas, lo que a su vez implica que las aportaciones de cotizaciones sociales hayan disminuido y que hayan aumentado los cobros por subsidios. Ha habido, por tanto, menos personas contribuyendo al equilibrio del sistema, y más recibiendo prestaciones.Para determinar los ingresos de los cotizantes, es necesario saber cuál es el número de personas afiliadas, desglosándolas en dos categorías: afiliados ocupados y afiliados desempleados; así como determinar cuáles son los ingresos que de ellas se obtienen. Para analizar la evolución de los ingresos de los afiliados se han utilizado datos mensuales5 desde el año 2005. Esta información ha sido obtenida de los resúmenes mensuales de la ejecución del presupuesto de ingresos correspondientes al Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Los resultados estimados corregidos de autocorrelación y de heterocedasticidad recogen los ingresos totales de los afiliados y los correspondientes a los afiliados totales y a los afiliados en desempleo6.Los resultados obtenidos por los modelos estimados para la recaudación que procede del total de los afiliados, así como la parte correspondiente a la aportación del Estado, muestran que existe una importante relación entre los ingresos recibidos en un período y los recibidos en el período anterior. Por otro lado, la estacionalidad significativa muestra la caída que se produce en la recaudación. Además, se han incluido dos valores atípicos significativos en los años 2006 y 2007. Estos modelos obtenidos pueden considerarse fiables y adecuados para obtener cuál sería la predicción de la recaudación en las próximas décadas.En función de estos modelos se han estimado los ingresos de la Seguridad Social correspondientes al total de las cotizaciones. La Tabla 2 muestra a continuación esos valores cada cinco años correspondientes al mes de diciembre (no el acumulado del año).

    Tabla 2. Predicciones del Ingreso total mensual de la Seguridad Social por cotiza ciones (en millones)

    Como era de esperar, la recaudación de los afiliados no va a aumentar, ya que, al ir envejeciendo la población, el número de cotizantes será menor. Esta recaudación tiende a descender ligeramente, estabilizándose alrededor de los ocho mil millones mensuales de recaudación. Para comprobar si esta previsión de ingresos es suficiente para hacer frente a los gastos de cotizaciones de la Seguridad Social, se procederá a su análisis en el siguiente punto.

    ¿Existe equilibrio entre gastos de pensiones e ingresos de cotizaciones?

    Teniendo en cuenta los cambios poblacionales, que indican que cada vez va a ser mayor el número de pensionistas (no cotizantes) y menor el número de cotizantes, así como los resultados estimados anteriores, que reflejaban una clara tendencia creciente de los gastos totales en pensiones que no va a ir acompañada del mismo crecimiento en los ingresos, la quiebra en el sistema de pensiones de la Seguridad Social podría no estar lejana. Para determinar en qué momento va a producirse esta insostenibilidad, en la Figura 5 se representa la diferencia entre los ingresos y los gastos. La línea continua indica que los ingresos obtenidos de los cotizantes no son suficientes para pagar las pensiones. Si va utilizándose el fondo de reserva, pueden ir cubriéndose estos desajustes hasta que se agote en 2019 (línea discontinua).

    Figura 5: Diferencia entre ingresos de cotizantes y gastos de pensionistas en la Seguridad Social (en millones)

    La Figura 5 muestra también que desde hace tres años (2012-2014), los gastos de pensiones de la Seguridad Social son mayores que los ingresos, y ha sido necesario recurrir al Fondo de Reserva7 para cuadrar el presupuesto, concretamente 15.300 millones solamente en 2014, tal y como puede observarse en la Tabla 3:

    Tabla 3. Fondo de reserva (en millones de euros)

     

    Lo anterior sup one que el sistema de pensiones de la Seguridad Social, si no tiene otras fuentes de financiación, entraría en quiebra cuando se acabara el dinero del Fondo de Reserva. Por tanto, a partir de ese momento, en caso de que el importe de las pensiones contributivas fuese superior a las cotizaciones realizadas (cuya diferencia es lo que se conoce como complemento a mínimo), el dinero necesario para pagarlas tendría que salir de los Presupuestos del Estado.Por consiguiente, podemos concluir que el déficit de la Seguridad Social podría solventarse durante los próximos años con el Fondo de Reserva. Sin embargo, este fondo sólo cubriría este déficit hasta el año 2019, momento a partir del cual se produciría la quiebra del sistema de pensiones, tal y como se conoce, y quedaría únicamente la apelación al déficit público, en un determinado porcentaje del PIB.Pero la apelación al déficit público también tiene sus limitaciones, ya que existen compromisos oficiales con la Unión Europea, y el déficit público no puede ser el que necesite nuestro sistema económico. En la Tabla 4 se indica el impacto que tendría el déficit de pensiones de nuestra Seguridad Social (de seguir así las cosas) en el déficit público de la economía española:

    Tabla 4. Impacto del déficit de las pensiones en el déficit público (en millones de euros)

    Como podemos ver, será creciente y supondrá ya el 1,4% del PIB el año siguiente a aquel en que se agote el Fondo de Reserva. Pero quince años después, en 2035, superará el 3% del PIB (al margen del déficit público que generará de forma natural con nuestra economía), y será claramente insostenible, produciéndose la quiebra del sistema.

    Discusión de medidas para corregir la situación

    La situación descrita en el punto anterior evidencia la falta de sostenibilidad del sistema actual de pensiones, teniendo en cuenta, además, que más del 12% de las aportaciones actuales ya las soportan los Presupuestos Generales del Estado (PGE) con las cotizaciones de los desempleados. Para el año 2050, la aportación tendrá que ser superior al 30% de las cotizaciones sociales, lo cual generará un déficit público estructural (3,74% del PIB y creciente). Si se tiene en cuenta la evolución previsible del PIB español, considerando un incremento medio anual del 1,5%, puede concluirse que el gasto en pensiones con cargo a los PGE será cercano al 5% del PIB del año 2050, y ello no será compatible con los acuerdos que tiene España con Europa, y que se plasmaron en la reforma constitucional del año 2011. Las medidas que se proponen en este trabajo se describen a continuación.El aumento de la edad de jubilación se presenta como casi inevitable. Cuando se puso en marcha el modelo de la Seguridad Social, se indicó sesenta y cinco años como límite para la jubilación, pero la edad de fallecimiento estaba entonces en torno a los setenta años, por lo que sólo era necesario cubrir cinco años de pensión. Sin embargo, en la actualidad está en ochenta y tres años, y aunque se va hacia los sesenta y siete como edad de jubilación, habría que financiar quince años de pensión, es decir, tres veces más. En paralelo, el aumento de salarios en la primera década del presente siglo influye en las pensiones medias de quienes se jubilarán en los próximos años, tal y como se ha visto en las series incorporadas en los modelos, y ello tirará del coste hacia arriba sin que pueda evitarse. Por consiguiente, será necesario incrementar como mínimo hasta los setenta años la edad base de jubilación (habrá colectivos específicos con una edad inferior, tal y como sucede ahora, con mineros, policías, militares, etc.). Ello supondría doce años de pensión, lo cual aliviaría bastante el problema, aunque no lo solucionaría del todo.La disminución de las prestaciones por jubilación es un anatema político y, además, es preciso tener en cuenta que los pensionistas han cotizado por ello a lo largo de toda su vida. La congelación (de facto, es lo que está produciéndose con el 0,25% de incremento) es una solución más razonable, aunque no por ello dejará de ser contestada por las organizaciones sociales.El incremento de cotizaciones a cargo de los trabajadores es una medida impopular, pero que probablemente sea inevitable para cuadrar las cuentas. Son las empresas las que sufren en mayor medida el coste de las cotizaciones (superior en muchos casos al 30% del salario del trabajador). Por un lado, habría que incrementar el porcentaje general de la cuota de los trabajadores y, por otro, subir el límite (unos 42.000 € brutos de salario) a partir del cual ya no se cotiza. Es evidente que subir el límite a 50.000 € o 60.000 € supondría un mayor coste para trabajadores y empresas, pero de nuevo se nos antoja inevitable que la relación entre las pensiones máximas y la escala de cotización sufra un reajuste a favor de las cuentas de la Seguridad Social.Como probablemente no se cubrirá el desajuste de la Seguridad Social, habrá que establecer un incremento específico en la tributación directa e indirecta de los ciudadanos, que vaya directamente a financiarlo. En particular, sería conveniente establecer una cuota específica para los rentistas que no contribuyen a la Seguridad Social por no estar trabajando, pero que tienen un nivel de ingresos muy elevado (674.949 € por persona en 2012 en cobro de cupones y dividendos para el tramo marginal de la tributación del ahorro en IRPF, de acuerdo con la Estadística de Declarantes que publica el Ministerio de Hacienda).Al margen de las cuatro medidas anteriores, que nos permitirían sostener el actual sistema de la Seguridad Social, podría plantearse en paralelo un cambio de modelo, basado en introducir un sistema mixto de pensiones por tramos para las nuevas generaciones, de manera que se cotice por una pensión mínima de subsistencia, y el complemento se materialice en planes de pensiones privados. Tendría que definirse cuál debería ser la renta de subsistencia básica que debería tener un trabajador cuando se jubilara a partir de los setenta años y que, por ejemplo, podríamos cifrar en mil euros mensuales, nivel medio aproximado actual de las pensiones de jubilación.El objetivo de la reforma tendente al sistema mixto consistiría en conseguir que en un futuro todas las personas que hayan cotizado a la Seguridad Social cobraran del Estado una renta de subsistencia que les permitiera vivir dignamente el resto de su vida, y que a lo largo de su vida laboral hubieran podido generar fondos de pensiones privados suficientes como para complementar esa renta en función de su esfuerzo y de su capacidad de ahorro. Obviamente, habría un período transitorio de cuarenta años, en los que habría que adecuar lo cotizado a lo que se espera recibir. No tiene sentido que la prestación de una persona de sesenta y cinco años que va a jubilarse dentro de cinco sea de mil euros, cuando a lo mejor ha cotizado durante toda su vida para obtener dos mil. Sería preciso estratificar en intervalos de cinco años la edad de los contribuyentes, de manera que, por ejemplo, quienes tengan menos de treinta años asuman ya que sólo van a recibir mil euros (su equivalente en capacidad adquisitiva de dentro de cuarenta años) cuando se jubilen y que, por tanto, tienen los próximos cuarenta años para planificar su jubilación con fondos de pensiones privados. Quienes tuvieran entre treinta y treinta y cinco tendrían, por ejemplo, derecho a un máximo de mil doscientos euros, y sus contribuciones ya se ajustarían a dicha cifra; el siguiente escalón, mil cuatrocientos euros, etc., hasta llegar al tramo de sesenta a sesenta y cinco, en el que debería mantenerse de momento el modelo actual, que llega a 2.560,90 €. Lógicamente, esta tabla habría que calcularla bien para que fuera justa, pero permitiría descargar paulatinamente las cotizaciones de la Seguridad Social, y sería más adecuada, ya que hay personas de alto nivel adquisitivo que perciben los 2.560,90 € como complemento a sus cuantiosas rentas, sin necesitarlo.

    Conclusiones

    La situación actual del sistema de la Seguridad Social, por más que se intente hacer referencia al denominado Pacto de Toledo, es de no sostenibilidad en el tiempo. En el año 2014, el Gobierno tuvo que retirar 15.300 millones de euros del Fondo de Reserva, y el saldo a diciembre de dicho año es de 41.634 millones, lo cual dará como mucho para cubrir el déficit de los tres próximos años. Después ya no habrá otro paraguas más que los PGE y el incremento del déficit público financiado con nueva deuda pública a emitir. Además, es preciso tener en cuenta que durante los últimos años han estado cotizando varios millones de afiliados extranjeros, una parte significativa de los cuales han regresado a sus países, pero tienen derecho a percibir una pensión del Estado español cuando les llegue la jubilación. Hasta donde se sabe, estas cantidades no están cuantificadas en la Contabilidad Nacional, pero supondrán un coste adicional futuro para el sistema de la Seguridad Social.El hecho es que, según el modelo predictivo propuesto, en el año 2019 el sistema actual colapsará y la Seguridad Social tendrá que pedir árnica al Gobierno y que, además, a partir de ese año y hasta 2050, se seguirá incrementando el desajuste y el efecto para el déficit público llegará a ser asfixiante para la economía española: a no ser que se tomen medidas, como las que se han propuesto en el punto anterior.La combinación del aumento de la edad de jubilación, la congelación de las pensiones, el incremento de la tributación y de las cotizaciones sociales de los trabajadores, aun siendo impopular, dotaría de la necesaria estabilidad al modelo; y ello sin dejar de lado ese posible modelo mixto público-privado al que se ha hecho referencia en el punto anterior y que, lógicamente, es una alternativa diferente que merecería ser objeto de un cuidadoso análisis por parte de expertos para valorar su viabilidad tanto económica como social”

    Angel de la Fuente: La salud financiera del sistema  público de pensiones español. Un análisis retrospectivo de las tres últimas décadas

     

    http://documentos.fedea.net/pubs/eee/eee2018-05.pdf

     

    Angel de la Fuente: La salud financiera del sistema público de pensiones español: proyecciones de largo plazo y factores de riesgo

    http://documentos.fedea.net/pubs/fpp/2018/03/FPP2018-03.pdf

    Miguel Sebastian : Se  ha abierto un debate sobre el sistema público de pensiones contributivas en el que se mezclan dos temas que, aunque relacionados, son muy diferentes. Uno de ellos es el de la revalorización anual de las pensiones, en función o no del IPC.-El otro, es el de la sostenibilidad a largo plazo del sistema contributivo de reparto ante el reto del envejecimiento demográfico

    https://www.lainformacion.com/opinion/miguel-sebastian/pensiones-reales-problemas-reales/6343687

    “Supongamos que la inflación promedio es un 2%, algo que, por una parte, es el objetivo de inflación del BCE y, por otra, es nuestra inflación promedio desde que estamos en el euro (2,1% anual). Supongamos que la pensión inicial de una persona que se jubila a los 66 años es de 1.400 euros mensuales. Con el ‘Plan Báñez’ esa pensión en términos reales será de 1.260 al cumplir los 72 años, de 1.100 euros al cumplir los 80 y de 990 euros a los 86. Es decir, al cabo de los 20 años habrá perdido un 32% de poder adquisitivo. Y ese es precisamente el problema, que cuando más se necesite, menos capacidad de compra tendrá su pensión. Personalmente creo que las pensiones deben revalorizarse con el IPC

    Raimundo Ortega: Las pensiones en España: solidaridad y demagogia

    https://www.revistadelibros.com/discusion/las-pensiones-en-espana-solidaridad-y-demagogia

    Mientras el endeudamiento público se mantenga en tasas elevadas −por ejemplo, entre el 75% y el 100% del PIB−, el recurso al endeudamiento para mantener para mantener la «dignidad» de las pensiones parece una solución muy arriesgada a la par que difícil de llevar a cabo durante largo tiempo.

    Asegurar el futuro del sistema público de pensiones no es fácil y requiere un amplio consenso entre los representantes políticos de los ciudadanos y las organizaciones sociales. Los efectos del envejecimiento de la población española y la permanencia del déficit entre ingresos y gastos del sistema no van a desaparecer, por muchas propuestas demagógicas que se hagan. Hay realidades que nuestra sociedad debe admitir, mal que le pese. Por ejemplo, la necesidad de impulsar un crecimiento económico equilibrado que nos permita llegar al pleno empleo cuanto antes; mejorar nuestro sistema educativo para incrementar la productividad; fomentar la natalidad; e introducir mecanismos que complementen y mejoren el actual sistema de reparto de las pensiones públicas.Estas y algunas otras que no se mencionan suponen, indudablemente, tareas difíciles y muy alejadas de las soluciones milagreras que empiezan ahora a proponerse. Si volvemos a mecanismos de revalorización empleados antaño, olvidamos el factor de sostenibilidad, mantenemos los actuales límites en la edad efectiva de jubilación o nos empeñamos en preservar unas pensiones medias cercanas a las últimas retribuciones percibidas en la vida activa, no lograremos equilibrar el sistema de pensiones: ni ahora ni a lo largo de la próxima década.Una consideración final sobre el concepto de solidaridad. Una sociedad es solidaria no sólo por contar con mecanismos que aseguren una vejez digna a sus ciudadanos. Lo es también si ofrece un sistema público de salud –incluyendo el farmacéutico− como el nuestro, si mantiene un sistema educativo en constante mejora, si incentiva la natalidad, si ofrece una red de carreteras adecuada, una justicia eficaz y rápida, unas fuerzas del orden y un ejército sólidos, y, por último, si no desfallece en la lucha contra la desigualdad”

    Antonio Maqueda: Las recetas del FMI para las pensiones: más inmigrantes y más ahorro privado. El Fondo ve necesario 5,5 millones de extranjeros hasta 2050, ahorrar un 5% del salario, subir las cotizaciones de los sueldos altos o aumentar la proporción de personas trabajando

    https://elpais.com/economia/2018/03/16/actualidad/1521232709_187761.html

    Francisco Nuñez: Cada vez hay más población económicamente inactiva en España como consecuencia del envejecimiento de la pirámide laboral y, sobre todo, por la insuficiente oferta de empleo a pesar de la reforma laboral, que ha reducido los costes salariales, y del crecimiento de la economía a tasas desconocidas desde que comenzó la crisis.

    http://www.elmundo.es/economia/2016/05/24/57435bfbca474158538b4658.html

    Rafael Doménech:El déficit de la Seguridad Social y la disminución del Fondo de Reserva ha vuelto a plantear un intenso debate sobre qué hacer con el sistema público de pensiones.

    https://www.bbvaresearch.com/publicaciones/que-hacer-con-las-pensiones/

    “El déficit de la Seguridad Social y la disminución del Fondo de Reserva ha vuelto a plantear un intenso debate sobre qué hacer con el sistema público de pensiones. Su equilibrio requiere primero eliminar el déficit existente (superior al 1,5% del PIB) y, posteriormente, asegurar que los ingresos y gastos del sistema crecen a largo plazo a la misma tasa, evitando así que surja un déficit estructural. Lo ideal en el futuro sería converger a un sistema de reparto que funcionase con la transparencia e incentivos de las cuentas nocionales (individuales), como en Suecia y otros países europeos, y que la pensión inicial se calculase en función de las contribuciones efectuadas a lo largo de la toda la carrera laboral. El problema es que la transición hacia este sistema es costosa, sobre todo cuando en las próximas décadas se va a jubilar la población nacida durante el baby boom. Por esta razón, la transición debe ser muy gradual, por lo que no serviría para afrontar los retos del envejecimiento antes de que se jubilasen los primeros trabajadores con cuentas nocionales (por ejemplo, los nacidos a partir de 2000). Mientras tanto, ¿qué hacer con las pensiones?

    En las próximas dos décadas el crecimiento del gasto debido al aumento del número de pensiones y de la pensión media por la renovación de pensionistas se va a mover previsiblemente dentro de una horquilla entre el 2,8% actual y el 2,5% de 2040. Las altas de pensiones más elevadas que las que causan baja (efecto sustitución) hacen que la pensión media esté creciendo en la actualidad al 1,6%, casi el doble que el crecimiento medio de la productividad de las dos ultimas décadas (0,85%). La reforma de 2011 y el factor de sostenibilidad introducido con la Ley 23/2013 permitirán a partir de 2019 que el crecimiento de la pensión inicial compense el aumento de la esperanza de vida, aunque difícilmente harán que la pensión media crezca muy por debajo del 0,8% como consecuencia del efecto sustitución. En cualquier caso, esta disminución se verá compensada por el aumento en el crecimiento del número de pensiones, al menos hasta 2040. Las previsiones demográficas indican que el número de pensiones crecerá entre el 1,2% actual y el 1,8% en 2035. Solo a partir de 2045 aumentará por debajo del 1%.Dadas estas previsiones, el mejor escenario sería que el crecimiento en términos reales del PIB (es decir, la suma del crecimiento del empleo y de la productividad) y de los ingresos del sistema fuera como mínimo del 2,5%, igualando el crecimiento del gasto por el aumento del número de pensiones y de la pensión media por el efecto sustitución. Una mayor o menor inflación tendría efectos inocuos: la diferencia entre el crecimiento nominal y el real de los ingresos permitiría revalorizar las pensiones en la misma proporción, sin que su poder adquisitivo se viera afectado. La evidencia indica que los ingresos del sistema de pensiones suelen aumentar al mismo ritmo que el PIB, de manera que su peso se mantiene relativamente estable. En las últimas dos décadas, si acaso, se observa un ligero aumento de su peso desde el 9,6% de 1994 al 10,9% de 2015, asociado fundamentalmente a cambios normativos. A medio y largo plazo, salvo que las bonificaciones a la contratación y el autoempleo se intensificaran tendencialmente, el peso de los ingresos en el PIB tenderá a estabilizarse alrededor del 11%, en línea con la media de la UE. Los ingresos crecerán más si se aplican cambios normativos que propicien aumentos de eficiencia que puedan mejorar el funcionamiento del sistema y, sobre todo, si el PIB también lo hace. Para ello conviene actuar en varios frentes. Primero, eliminando todas aquellas bonificaciones que puedan ser sustituidas por otras alternativas más eficientes para crear más y mejor empleo. Por ejemplo, es más eficiente incentivar el empleo indefinido con cambios en la regulación laboral que con bonificaciones temporales que reducen ingresos. Segundo, mediante la convergencia de los regímenes especiales al régimen general. Tercero, mediante una devaluación fiscal que sustituya la financiación mediante cotizaciones sociales por impuestos indirectos, lo que aumentaría la tasa de empleo y reduciría la desigualdad. La experiencia de Dinamarca es especialmente ilustrativa puesto que sus pensiones se financian con un escaso recurso a cotizaciones sociales, que representan menos del 2% de las rentas del trabajo. Cuarto, mediante la lucha contra el fraude. Quinto, permitiendo compatibilizar pensión y trabajo, para generar más ingresos públicos. Sexto, y más importante, mediante reformas estructurales que aumenten el empleo y la productividad. En 2015 la tasa de empleo de la población entre 20 y 64 años de edad estaba en el 62%, más de 13 puntos por debajo del promedio de los ocho países más avanzados de la UE. Además de aumentar la tasa de empleo, las reformas deberían servir también para atraer capital humano, sobre todo cualificado, de manera que la inmigración retrasara el envejecimiento. Si a pesar de las medidas anteriores el crecimiento del PIB y de los ingresos fuera menor que el aumento del número de pensiones y el efecto sustitución, las opciones para equilibrar el sistema serían básicamente dos: aumentar la presión fiscal para obtener ingresos adicionales o reducir el crecimiento del gasto público en pensiones al del PIB.

    Una propuesta para tratar de obtener recursos adicionales es destopar las bases máximas de cotización sin un aumento de la pensión máxima. Además de generar problemas de credibilidad y reputación, el sistema sería menos contributivo (en dirección opuesta a las cuentas nocionales), se encarecería el factor trabajo y se reduciría el empleo, por lo que la medida sería contraproducente.

    Tratar de conseguir más ingresos mediante otras alternativas que supongan un aumento de la presión fiscal sería también muy exigente para los contribuyentes. Puesto que las bases impositivas crecen como el PIB, mientras su crecimiento fuera inferior al del gasto en pensiones sería necesario ir aumentando continuamente los tipos de los impuestos destinados a financiarlas. Junto con los efectos distorsionadores sobre el crecimiento y el empleo, esta opción supone transferir cada vez más renta de la población activa a los jubilados, aumentando aún más la carga sobre las generaciones futuras, que también tendrán que hacer frente al aumento de otros gastos ligados al envejecimiento como, por ejemplo, la sanidad. Además supone un dilema adicional, ya que muchos de los que tendrían que pagar la futura factura de las pensiones aun no pueden pronunciarse sobre mayores impuestos.

    La segunda opción es reducir el crecimiento del gasto en pensiones al crecimiento del PIB. Tras la reforma de 2013, que modula el crecimiento de la pensión inicial en función de la esperanza de vida, las dos medidas adicionales más efectivas serían aumentar progresivamente la edad de jubilación de referencia más allá de los 67 años a partir de 2027 y dejar que el Índice de Revalorización de las Pensiones corrija gradualmente la brecha entre el crecimiento de los ingresos y gastos del sistema. Estas medidas no supondrían necesariamente que la pensión mínima o la media dejaran de ganar capacidad adquisitiva. Solo que la pensión media tendría que crecer menos que el salario medio (que aumenta con la productividad), para compensar el mayor crecimiento del número de pensiones respecto al del empleo. La aritmética es muy simple: la pensión media sobre el salario medio (o tasa de beneficio) es directamente proporcional a la relación de cotizantes sobre pensionistas en un sistema en equilibrio y sin aumentos de la presión fiscal.

    De acuerdo con The 2015 Ageing Report de la Comisión Europea, en 2013 la tasa de beneficio de España (65,4%) era la segunda más alta de toda la UE y 23 puntos superior a la media de las ocho economías más avanzadas (42,4%). Si la comparación se hace utilizando la tasa de reemplazo (pensión inicial sobre último salario cotizado), la diferencia es aun mayor: 81,9% en España frente a 41,8% en la UE8. En la Unión Europea, en la que el trabajo se puede mover libremente de unos países a otros, las enormes diferencias en las cargas impositivas que serían necesarias para hacer frente a disparidades tan significativas en la generosidad de los sistemas de pensiones de unos países frente a otros dificultarían retener y captar talento, sobre todo de aquellos trabajadores en los que la discrepancia entre lo que aportasen y esperasen recibir del sistema fuera mayor.

    Todos estos cambios deben realizarse con la máxima transparencia, para que los trabajadores puedan anticiparse y tomar decisiones con las que compensar los efectos de estas medidas sobre sus futuras pensiones, prolongando su vida laboral, mejorando su formación, aumentando su tasa de actividad e incrementado su ahorro para la jubilación. Adicionalmente, y como en otros países que nos preceden en las mejoras de sus sistemas, sería conveniente crear cuentas individuales de capitalización de adhesión automática, con aportaciones tanto del trabajador como de las empresas en las que fuera trabajando a lo largo de su carrera laboral, independientemente de que la gestión de esas cuentas fuera pública o privada. En conclusión, la economía española necesita seguir realizando cambios para afrontar el envejecimiento y asegurar un reparto equitativo entre generaciones de los costes asociados al mismo. Cuanto más se avance en reformas que aumenten el empleo, la productividad y la eficiencia del sistema de pensiones más manejable será el dilema de elegir entre hacer más pesada la carga sobre las generaciones futuras o converger gradualmente a una generosidad del sistema más sostenible, como ya han hecho los países europeos más avanzados”“Todo ello lleva a que sólo haya 18 millones de personas en España (39%) para generar PIB porque tienen empleo, muchos de ellos en precario (hay, por ejemplo, 2,8 millones con trabajo por horas y 3,7 millones de contratados temporales). Se trata de la masa crítica para producir y son los encargados de sostener a una población total de 46 millones”

     

     

     

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