• Noticias maquetadas 13.10.2010

    > EL NEGOCIO DE LAS APUESTAS

    Ley y orden para el juego

    El Gobierno parece dispuesto a regular un sector que mueve cada año 30.000 millones de euros pero que está dividido entre empresas tradicionales y de internet.

    Por P. Rodríguez Suanzes

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    El sector del juego mueve en España cada año 30.000 millones de euros, un 3% del PIB nacional, y genera 100.000 puestos de trabajo. Tragaperras, bingos, casinos y casas de apuesta congregan cada día a miles de personas en sus locales. Y sin embargo, el Gobierno no tiene muy claro cuántas personas juegan regularmente.

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    ¿Por qué? Por el juego online. Cada vez más personas, sobre todo jóvenes, apuestan o juegan al póker en la Red, gracias a empresas como Bwin, Betfair o 888.com, muy conocidas pese a no tener locales propios o sede en nuestro país. Por ello, en septiembre, el Consejo de Ministros aprobó un anteproyecto de ley destinado a regular los juegos de azar. Aunque la propuesta debe ser consensuada con las comunidades autónomas, que tienen transferidas las competencias, el Gobierno parece dispuesto a poner orden, por fin, en un sector anómalo.

    Bingos y casinos necesitan licencias para operar, es obligatorio enseñar el DNI para acceder a sus instalaciones, tienen limitados sus horarios, reciben inspecciones regulares, deben utilizar máquinas homologadas y tienen vetada casi completamente la publicidad. Mientras, las empresas online, ubicadas en lugares como las islas del Canal de la Mancha, operan con libertad, sin controles y, sobre todo, no tributan.

    Aunque la actividad sea exactamente la misma, las normas que se aplican en un caso y otro son muy diferentes. Así, los casinos sólo pueden anunciarse promocionando, por ejemplo, un concierto, pero no su actividad. Peor es el caso de los bingos, que pueden colocar en la fachada de su local la palabra «bingo», pero no anunciar su negocio. ¡Ni dentro! En cambio, las empresas online, gracias al dinero que se ahorran, se han hecho un nombre en todo el mundo.

    Rafael Catalá, secretario general de Codere, una de las principales empresas del sector, utiliza un ejemplo gráfico. «El patrocinio anual de Bwin al Real Madrid, unos 18 millones de euros, es lo mismo que paga el Bingo Canoe de la capital en impuestos. A nosotros también nos encantaría poder utilizar ese dinero en patrocinar en lugar de darlo a Hacienda, pero no podemos», señala.

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    Catalá asegura que, incluso sin estar seguro de que el proceso pueda concluir esta legislatura, «se ha abierto un escenario de innovación en un sector tradicionalmente conservador», pero advierte de que el cambio llega tarde, pues «España ya se ha quedado atrás» respecto a otros países de nuestro entorno.

    El británico Sacha Michaud, responsable de Betfair en España, señala a MERCADOS que las empresas online encontrarían razonable una tributación entre un 10% y un 20%, pero que si el Gobierno fija «una tasa demasiado alta no habrá aliciente para las empresas» y éstas podrían decidir no operar en nuestro país.

    De momento, el acuerdo parece complicado. Si se fija una tributación para las modalidades on line, ésta no podrá ser diferente para el juego tradicional, lo que a su vez generaría el rechazo de las CCAA, que verían reducidos sus ingresos anuales. Igualmente, si se autoriza por ley el juego en la Red las 24 horas del día, restringir el horario de apertura de los casinos tendrá poco sentido. Además, desde Codere indican que pedirán que las empresas de internet «tengan que pagar un peaje de entrada», un canon que compense a los negocios que llevan años ajustándose a las reglas.

    El único punto de encuentro es que ninguna de las empresas está dispuesta a aceptar, como sugiere el anteproyecto de ley, que la ONCE y Loterías y Apuestas del Estado queden exentas de tributar. El único punto en el que el Gobierno se mojó.

    EL SECTOR EN CIFRAS

    Volumen. Según los datos para 2009 del Ministerio del Interior, el juego mueve 30.110,57 millones de euros.

    Reparto. El 60,73% del juego es de tipo privado, el 32,69% lo mueve Loterías y Apuestas del Estado y el 6,58% la ONCE.

    Las modalidades. El 44,3% del juego en España lo concentran las ‘tragaperras’, el 9,73% los bingos y el 6,61% los casinos.

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