• Noticias maquetadas 28.06.2010

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    D. U. / Moscú

    Pese a que sufrió a mediados de junio la peor ola de violencia interétnica desde 1990, la empobrecida república ex soviética de Kirguizistán celebró ayer un referendo con el que pretende conjurar el desgobierno y la tendencia al autoritarismo tan arraigada en esta zona del planeta. El triunfo del sí, confirmado por los primeros resultados parciales, convierte a Kirguizistán en la primera república parlamentaria de Asia Central.

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    ¿Qué plantea el referéndum?

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    En la papeleta se preguntaba al votante si aprobaba la nueva Constitución, una Carta Magna propuesta por las autoridades provisionales que prima el papel del Parlamento en detrimento de la figura del presidente. Establece asimismo la celebración de elecciones parlamentarias cada cinco años, mientras que para evitar una excesiva concentración poder, el presidente sólo podrá ejercer un único mandato de seis años.

    El triunfo del sí en la consulta también implica la aceptación como presidenta interina hasta el 31 de diciembre de 2011 de Rosa Otunbayeva, que se puso a la cabeza del Estado tras la defenestración, el pasado 7 de abril, de Kurmanbek Bakiyev, al que acusa de promover los disturbios sangrientos en las localidades meridionales de Osh y Dzhalala-Abad.

    La nueva Constitución incrementa el número de escaños del Parlamento de 90 a 120 y no permite a ninguna fuerza política tener más de 65 diputados.

    ¿Cuajará el parlamentarismo en Kirguizistán?

    Aunque la consulta celebrada ayer es un paso valiente y pionero, Kirguizistán lo tiene difícil para convertirse en un oasis democrático en medio del desierto autocrático donde se encuentra encajonado. Las tres repúblicas vecinas del espacio ex soviético que comparten frontera con este país, Uzbekistán, Kazajistán y Tayikistán, están regidas por férreos regímenes presidencialistas liderados por hombres que antes fueron miembros destacados de la nomenclatura soviética.

    ¿Existen precedentes en otras repúblicas?

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    En una sociedad patriarcal y tradicional, Otunbayeba (que no podrá presentarse a las elecciones presidenciales una vez concluya su mandato interino en 2011) lo tendrá difícil para imponer su plan democratizador. En 2004 Ucrania dio un paso similar tras la revolución naranja y se convirtió en una república parlamentaria.

    Si bien la reforma institucional evitó la concentración de poder en la figura del presidente, la ansiada estabilidad no se logró, y el país vivió instalado entre 2005 y 2010 en un conflicto crónico entre el jefe del Estado y el Parlamento, donde se encastilló la oposición.

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    ¿Cómo ha llegado Kirguizistán a esta encrucijada institucional?

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    En el último lustro la figura del presidente en Kirguizistán demostró ser tan proclive al autoritarismo como volátil. En abril de 2005 el presidente moderado Askar Akayev huyó del país en medio de una protesta popular azuzada por Kurmanbek Bakiyev. Pese a que llegó al poder ungido de cierta aureola democrática tras sendas revoluciones de colores en Georgia (2003) y Ucrania (2004), Bakiyev fue acusado de autoritarismo, nepotismo y corrupción, y acabó probando su propia medicina el pasado 7 de abril, cuando huyó del país para refugiarse en Bielorrusia en medio de cruentos disturbios que dejaron 87 muertos en Bishkek, la capital. Ambos derrocamientos, el de Akayev y el de Bakiyev, se consumaron en tan sólo unas horas.

    ¿Qué posición mantiene Moscú?

    Tras el derrocamiento de Bakiyev el Kremlin apoyó a Otunbayeva como cabeza visible de la nueva autoridad. Sin embargo, Moscú ha guardado las distancias y no se ha implicado militarmente en la zona pese al llamamiento desesperado que la presidenta hizo al Kremlin durante las matanzas. La Organización del Tratado de Seguridad Colectiva, una suerte de OTAN formada por países ex soviéticos a instancias de Moscú, no logró acordar el envío de tropas de paz, entre otras cosas porque Bielorrusia ampara en su territorio a Bakiyev.

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