• Noticias maquetadas 18.05.2010

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    Gobierno indirecto

    Josep Maria Ruiz Simon

    Zapatero, adornado con plumas y abalorios, actúa como un reyezuelo tribal

    Los británicos lo denominaban gobierno indirecto (indirect rule).Y Frederick John Dealtry Lugard fue su principal teórico. La vida de lord Lugard (1858-1945) ilustra, como pocas, que la movilidad laboral no se inventó anteayer. Nacido en la ciudad india de Madrás, sirvió como oficial en el ejército de su majestad en las guerras de Afganistán, Sudán y Birmania. Y, tras una temporada de explorador al servicio de la British East Africa Company, ejerció sucesivamente como administrador militar de Uganda, alto comisario del protectorado de Nigeria septentrional, gobernador de Hong Kong y gobernador general de los dos protectorados de Nigeria en proceso de fusión. Posteriormente se convirtió en el representante del Reino Unido en la Comisión de la Sociedad de las Naciones encargada de la supervisión de los mandatos de las potencias vencedoras de la I Guerra Mundial sobre los territorios coloniales previamente controlados por los imperios alemán y otomano. Fue al hacerse cargo de esta misión que escribió su obra más citada: The dual mandate in British Tropical Africa. Se publicó en 1922 y Lugard defendía en sus páginas, sin grandes alardes imaginativos, haciendo todas las concesiones debidas a los tópicos en circulación y apoyándose en una experiencia profesional tal vez no encomiable pero sí hábil, las bondades de un colonialismo basado en la idea de la confluencia de intereses entre el colonizador (paternal y civilizador) y el colonizado (infantil y civilizable).

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    Quienes aún hoy se acuerdan de este libro es para evocar la apología que Lugard realiza del gobierno indirecto, es decir, del uso de las autoridades indígenas locales como instrumentos de la administración colonial. Si algo tenía claro lord Lugard era que, por lo común, la legitimidad se interpreta en el teatro de las apariencias y que, tanto desde un punto de vista material como simbólico, resulta más eficiente satisfacer la falsa impresión de autogobierno de los nativos recurriendo a la tutela de sultanes, emires y reyezuelos locales que asumir directamente los gastos y el desgaste de una administración colonial a la francesa. No es descartable que esta misma creencia fuera la condición de posibilidad del retorno de Tarradellas y luego de la institución, Constitución mediante, del Estado de las autonomías. Y hay quien sostiene que la doctrina del gobierno indirecto de Lugard desciende de la teoría jesuítica de la potestas indirecta que, tras la reforma protestante, encontró su adalid en el cardenal Bellarmino y con el que se pretendía seguir legitimando la supremacía del poder de la Iglesia sobre el poder civil en presuntos casos de descontrol espiritual.

    No seré yo quien lo niegue ni lo afirme. Pero esta genealogía escenifica un paralelismo sugerente en estos tiempos en los que imperan, soberanos, los mercados y Zapatero, adornado con plumas y abalorios, actúa como un reyezuelo tribal.

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