• Noticias maquetadas 30.04.2010

    F. NÚÑEZ / Madrid

    Sevilla propone crear ministerios sin cartera Cheap

    online El ex ministro apuesta por las prejubilaciones para funcionarios sin opción de reciclaje

    «España es un Estado a medio hacer y reformar la administración es una necesidad vital con crisis económica o sin ella», asegura el ex ministro de Administraciones Públicas Jordi Sevilla en su contribución al libro que prepara el Centro del Sector Público de la consultora PriceWaterhouse sobre los cambios que deben producirse en la Administración General del Estado (AGE).

    Según Sevilla, la Administración actual se parece a la de finales de los años 70 «con la misma estructura y funciones en la que se ha ido acumulando todo lo que ha quedado, sin orden, sentido ni estructura», señala.

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    El ex ministro, y ex asesor económico de Zapatero, propone acabar con el concepto de Ministerio «como una opción administrativa obsoleta pensada para cuando el Gobierno debería corresponder y atender las demandas de los lobbys económicos sectoriales». Para ello propone tres tipos de Ministerios en la estructura del Gobierno. Los Ministerios de Estado (Exteriores, Hacienda, Interior, Defensa, Justicia y Presidencia) formarían el núcleo duro. Un segundo grupo de Ministerios a secas (Sanidad, Educación y Trabajo) representarían las políticas con competencias compartidas con las autonomías. Y, finalmente, un bloque de Ministerios sin cartera (Vivienda, Juventud, Mujer o Cambio Climático), que estarían adscritos a los de Estado a efectos administrativos.

    Pero sólo los primeros (de Estado) tendrían una estructura completa de altos cargos (de Secretario de Estado a director general). Los de segundo nivel, sólo podrían nombrar segundos escalones. Y los de sin cartera tendrían una estructura mínima.

    De todos ellos, se colgarían Agencias para gestionar los bienes y servicios de una forma más ágil (sin control administrativo) para separar las decisiones políticas de la gestión.

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    En cuanto a la estructura de los ministerios, propone concentrar en el Ministerio de Estado de Presidencia y Administración una central de compras públicas (luz, agua, teléfono o informática) y la contratación y gestión de personal.

    En materia de personal, Sevilla dice que el acceso a la función pública debe realizarse en base a los principios de mérito y capacidad. «Pero debemos mantener el actual régimen funcionarial de estabilidad, autonomía y profesionalidad», señala.

    En este sentido, apuesta por revisar los empleos que tienen que desempeñar los funcionarios de carrera de los que debe realizar el personal laboral. Estos últimos son meros contratados aunque se les asimila a la condición de funcionarios, pero técnicamente las administraciones se podrían desprender de ellos ya que no son personal estatutario.

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    Por último, Sevilla propone un plan especial «por tiempo limitado de reajuste de empleo». Este plan se basaría en la prejubilación voluntaria de aquellos funcionarios y empleados públicos «mas redundantes y con menores opciones para el reciclaje».

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